【专访】高延莉：报废汽车行业迎来发展春天

发布时间：2019-05-20

“从报废汽车到机动车，715号令非常直观的把名字改了，范围扩大了。”中国物资再生协会副会长兼秘书长高延莉在接受《中国汽车报》记者采访时表示，机动车涵盖了摩托车、农用运输车、电动车等所有取得国家有关部门证照的机动车辆，范畴相较于汽车拓宽了很多。其实，过去汽车之外的这些车辆的报废回收基本上也在汽车报废回收体系中进行，只是没有这么明确的界定而已。“而且，用机动车与我国道交法、公安部门的交通管理的法规接轨，纳入了规范的序列发展。”高延莉表示，机动车即“上路行驶的汽车、挂车、摩托车和轮式专用机械车。”名称的修改不仅扩大了范围，还让报废机动车的管理与其他道路交通法规衔接，确保了管理的一致性。《报废机动车回收管理办法》的出台将加速我国报废汽车及再制造行业的发展。

■资格认证放开  促进行业整体水平提升

“过去十几年我国一直执行严格的报废汽车回收拆解企业资格认证制度，这在行业内引发了很大争议。”高延莉强调，新形势下，我国经济快速发展，资质认证已经不再适合当前的发展需要，在反复权衡各方面需求后，本着适应市场经济发展要求的原则，715号令放开了资质认证，未来，只要达到技术条件的要求，企业就可以进入该领域，而不再对企业数量进行控制。“曾经有一段时间，我们没有严格限制报废回收企业的资质认证，于是，行业内就有人认为资质认证取消了，但实际上在操作层面却没有放开，企业也不知道怎么申请资质。大家的思想出现混乱，市场秩序也出现混乱，一些非法拆解蔓延，迫切需要统一认识。”高延莉强调，放开报废回收企业的资质不仅是市场发展的需要，也是行业发展的必然选择。

“尽管我们放开了对资质申请的认证，但企业要想拿到资质，也必须满足技术条件的相关要求，尤其是在技术方面。而新进企业技术的提升也将带动行业整体技术的提升，推进行业向更高层次发展。”高延莉表示，我们欢迎有实力的企业进入该领域，帮助行业改善效率低下、资源浪费、附加值低、环境污染等问题，推进行业整体水平的提升。高延莉判断，随着掌握新技术的新进企业的进入，行业必将迎来整合调整，那些跟不上市场需求的企业必将被淘汰。但她也强调，有关部门需要严格按照技术条件的要求审核，谨防不符合发展条件的企业鱼目混珠进入该领域浑水摸鱼。“在这里我们需要提醒大家，尽管资质认证放开了，但今天的汽车报废行业和过去有很大的不同，不再是几个人手工操作、搭建个临时窝棚就可以收车了，必须符合相关技术条件的需求，背后需要进行土地、设备等方面的大量投入，没有实力的企业不要想当然的就进入这个行业。”

高延莉介绍，技术规范已经在业内进行过意见征集，而715号令的正式实施将加速其进程，尽快发布。　

■再制造行业发展有望加速

五大总成不再强制报废而是可以进入再制造领域，是715号令的又一亮点，也是行业内期盼已久的大事。“过去报废汽车只能按照废旧钢铁的价格回收、售卖，不仅车主报废汽车的积极性比较低，相关企业也没有盈利空间，其中最大的障碍就是五大总成的强制回炉。”高延莉表示，五大总成允许再制造，不仅有利于提升报废回收行业的效益，而且对于一些车况相对较好的车辆，其回收价格也将提升，促进车主报废积极性。更为关键的是，五大总成再制造将提升资源利用率，节约资源，促进我国再制造产业的发展。

不过，高延莉也表示，再制造产业的发展尚待时间，尤其是在消费市场方面，要让消费者认识、进而接受再制造产品还需要市场慢慢培育。同时，也必须规范管理，让消费者明明白白消费，市场正规化、标准化操作，杜绝不法企业以再制造件或回用件充当新件欺骗消费者，扰乱行业的正规发展。

为了推进行业的正规发展，近年来，中国物资再生协会做了大量工作，尤其是在团体标准的制定方面，取得了不错的进展。目前，中国物资再生协会标准委已经发布了可再制造汽车零部件分类分级《发动机、转向器、起动机、发电机、变速器》的五项团体标准；报废汽车回用件分类分级《工作导则、管理导则、技术标准导则、产品标识与标签、发动机、车门、发电机、发动机罩、行李箱盖、起动机》团体标准十项；《再生润滑油基础油》团体标准一项，还有其他几项操作流程方面的团体标准正在制定中。“随着标准化发展，标准需要也越来越多，受到人们的广泛重视。2017年，中国物资再生协会被商务部推举为团体标准示范单位，未来我们的团体标准将成为行业首要标准，将成为国家标准体系的重要组成部分，预计每年将推出5-10项团体标准。”高延莉最后说，我们会发挥积极作用，推动报废汽车回收拆解企业及相关行业向更高水平发展。（文章来源：中国汽车报）